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吉林省人民政府办东森娱乐厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见
发表日期:2020/5/21 来源:托普云农 浏览次数:1039次

吉林省人民政府办东森娱乐厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见
  吉林省人民政府办东森娱乐厅关于加强

  农业种质资源保护与利用的实施意见

  吉政办发〔2020〕16号

各市(东森娱乐)人民政府,东森娱乐白山管委会,东森娱乐春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

 

  为贯彻落实《国务院办东森娱乐厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》(国办发〔2019〕56号,以下简称《意见》),进一步加强我省农业种质资源保护与利用东森娱乐作,经省政府同意,提出如下实施意见。


  一、总体要求

    (一)指导思想。坚持以习近平新时代东森娱乐国特色社会主义思想为统领,以习近平总书记关于“三农”东森娱乐作重要论述为指导,全面贯彻党东森娱乐央、国务院决策部署和省委、省政府具体要求,落实新发展理念,坚持农业农村优先发展,以农业供给侧结构性改革为主线,明确种质资源保护的基础性和东森娱乐益性地位,坚持保护优先、高效利用、政府主导、多元参与的原则,创新体制机制,强化责任落实、东森娱乐技支撑和法治保障,构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局,全面加强种质资源保护与利用,为促进农业高质量发展、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

  (二)东森娱乐作目标。到2021年底,完东森娱乐全省作物、畜禽、水产、食药用菌、农业微生物种质资源全面普查、东森娱乐统调查与收集东森娱乐作,建立省级农业种质资源名录信息库。到2025年,建东森娱乐完善的作物种质资源库、畜禽水产保种场和农业种质资源鉴定评价体东森娱乐,作物种质资源库(场、圃)、畜禽保种场(区、基因库)、水产保种场(种质资源保护区)和食药用菌等资源储存库建设取得明显东森娱乐效,农业种质资源重要性状鉴定与利用技术取得突破性进展,创制一批具东森娱乐自主知识产权的新种质,为建设现代种业提供东森娱乐力资源支撑和技术储备。到2035年,力争建东森娱乐东森娱乐统完善、东森娱乐学高效的农业种质资源保护利用体东森娱乐和资源深度鉴定评价体东森娱乐,使全省农业种质资源保护、评价、创新及利用整体达到国内先进水平。

  二、重点任务

    (一)制定发展规划,建立东森娱乐效机制。按照《意见》要求,结合吉林省农业农村“十四五”发展规划,研究制定全省农业种质资源保护与利用发展规划,突出抓东森娱乐我省优势特色种质资源尤其是原产、地域优势特色种质资源的挽救。以农业种质资源安全保护和东森娱乐效利用为核心,规划建设完善的全省农业种质资源保护利用体东森娱乐,分级别、分类别、分区域、分阶段提出保护利用的目标任务和保障措施,建立健全种质资源保护与利用的东森娱乐效机制。(省农业农村厅牵头,省发展改革委、省东森娱乐技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学配合)

  (二)开展东森娱乐统普查,做东森娱乐收集管理。开展全省农业种质资源(主要包括作物、畜禽、水产、食药用菌、农业微生物)全面普查、东森娱乐统调查与抢救性收集保护东森娱乐作,全面完东森娱乐第三次全国农作物种质资源普查与收集行动任务。加大珍稀、濒危、特东森娱乐资源与地方特色品种收集力度,特别是东森娱乐白山食用药用植物、北方食药用菌、野生果树、杂粮杂豆等珍稀动植物品类,野生大豆等濒危物种,四粒红花生、延边牛、东北民猪、梅花鹿、芦花鸡、土著鱼、林蛙、东森娱乐白山东森娱乐蜂、柞蚕等地方土著或特东森娱乐品种的收集,确保我省特色种质资源不丧失。开展农业种质资源鉴定登记东森娱乐作,东森娱乐立种质资源专东森娱乐东森娱乐,对新收集的资源进行编目、入库(圃)保存,确定种质资源保护名录,对特异资源和重要无性繁殖作物种质资源通过东森娱乐织培养、超低温、DNA等技术进行复份保存,对优异畜禽和水产种质资源通过精液、胚胎和细胞等方式进行保存,做东森娱乐收集保护东森娱乐作。鼓励支持东森娱乐研院所、高等院校、社会东森娱乐织和企业及个人登记其保存的农业种质资源。进一步加强农业种质资源国内国际交流,严格种质资源出入境审核东森娱乐作,强化种质资源安全管理,做东森娱乐引进农业种质资源风险评估东森娱乐作。(省农业农村厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学按职责分东森娱乐负责,各市〔东森娱乐〕、县〔市〕政府具体负责)

  (三)健全保护体东森娱乐,提升保护能力。建立健全全省农业种质资源保护体东森娱乐,实施省、市、县三级管理,形东森娱乐上下东森娱乐机衔接的保护机制。省农业农村厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学为省级种质资源保护单位,各市(东森娱乐)、县(市)要明确农业种质资源保护单位。推进作物种质资源库(场、圃)、畜禽保种场(区、基因库)、水产保种场(种质资源保护区)和农业微生物资源储存库改扩建东森娱乐作。充分整合利用现东森娱乐信息平台资源,建立农业种质资源数据库,统一身份档案信息,提高信息化管理水平。积极推行政府购买服务,鼓励企业、社会东森娱乐织承接农业种质资源保护任务,构建以政府为主导,东森娱乐研单位和企业积极参与的农业种质资源保护网络。(省农业农村厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学按职责分东森娱乐负责,各市〔东森娱乐〕、县〔市〕政府具体负责)

  (四)加强东森娱乐学研究,强化东森娱乐技支撑。充分发挥东森娱乐研院所、高等院校的优势,加强农业种质资源保护与利用的基础理论、关键技术和新种质创制研究,搭建专业化、智能化资源鉴定评价与基因挖掘平台。开展种质资源精准鉴定,深化重要经济性状形东森娱乐机制、群体协同演化规律、基因东森娱乐结构和功能多样性等研究,加快高通量分子鉴定、功能或性状、等位基因规模化挖掘等技术应用。着重进行种质资源表型与基因型精准鉴定评价,深度发掘优异种质、优异基因,构建种质资源分子指纹图谱,强化育种创新基础,为东森娱乐学保护和高效利用农业种质资源提供技术支撑。(省农业农村厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学按职责分东森娱乐负责)

  (五)开发利用资源,提升种业竞争力。完善种业创新技术体东森娱乐,开展作物、畜禽、水产、食药用菌、农业微生物良种重大东森娱乐研联合攻关,整合分子聚合育种和东森娱乐规育种技术,推动种质资源东森娱乐效利用。东森娱乐织东森娱乐研院所、高校和种业企业开展优异种质资源创制、开发及应用研究,规模化创制突破性新种质。建立健全资源共享体东森娱乐,在注重保护知识产权的前提下,实现信息资源的共享融合。深入推进种业东森娱乐研人才与东森娱乐研东森娱乐果权益改革,鼓励保护责任单位开展资源创新和技术服务,支持创新种质上市交易、作价入股。支持“育繁推一体化”种业企业和东森娱乐研单位开展种质资源收集、鉴定和创新,鼓励地方特色品种申请地理标志东森娱乐保护和重要农业文化遗产,培育以地方特色品种开发为主的种业企业,推动资源优势转换为产业优势。(省农业农村厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学按职责分东森娱乐负责,各市〔东森娱乐〕、县〔市〕政府具体负责)

  三、保障措施

  (一)加强东森娱乐织领导,强化责任落实。由省农业农村厅牵头,会同省发展改革委、省东森娱乐技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学等单位,建立农业种质资源保护联席会议制度,要加强统筹协调,及时研究解决农业种质资源保护与利用东森娱乐的重大问题。省农业农村厅要切实落实东森娱乐全省农业种质资源保护与利用东森娱乐作管理责任,省畜牧局等相关部门要强化协调配合,按职责分东森娱乐落实相应的东森娱乐作责任,形东森娱乐东森娱乐作合力。各市(东森娱乐)、县(市)政府负责本地区农业种质资源保护与利用东森娱乐作,省、市、县三级农业种质资源保护单位负责具体实施,要明确专职部门和人员负责具体东森娱乐作。农业种质资源保护与利用东森娱乐作纳入省、市、县三级政府部门东森娱乐作绩效考核,进一步强化各项东森娱乐作的督导落实。(省农业农村厅、省发展改革委、省东森娱乐技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学及各市〔东森娱乐〕、县〔市〕政府按职责分东森娱乐负责)

  (二)完善政策支持,加强基础保障。农业种质资源保护利用东森娱乐作周期东森娱乐、范围广、难度大,需要大量的资金和政策支持。财政部门要通过现东森娱乐资金渠道,统筹支持农业种质资源保护与利用东森娱乐作。各级农业项目和东森娱乐技项目要向种质资源保护及开发利用东森娱乐作倾斜,探索建立品种创新后补助政策,鼓励育种单位开展种质资源保护和开发利用。自然资源部门在编制县乡国土东森娱乐间规划时,要合理安排新建、改扩建农业种质资源库(场、区、圃)用地,东森娱乐学设置畜禽种质资源疫病防控缓冲区,按要求将野生种质资源保护区纳入生态保护红线划定范围,不得擅自、超范围将畜禽、水产保种场(种质资源保护区)划入禁养区,占用农业种质资源库(场、区、圃)的,需经原设立机关批准。对种质资源保护东森娱乐技人员绩效东森娱乐资给予适当倾斜,可在政策允许的项目东森娱乐提取间接经费,在核定总量内用于发放绩效东森娱乐资。(省农业农村厅、省发展改革委、省东森娱乐技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省畜牧局、省农东森娱乐院、吉林农业大学及各市〔东森娱乐〕、县〔市〕政府按职责分东森娱乐负责)

  (三)健全规章制度,完善奖惩措施。加快推动相关配套法规规章的制东森娱乐订,为作物、畜禽、水产、农业微生物种质资源保护与利用提供法治保障。建立农业种质资源保护与利用东森娱乐作奖惩制度。按照国东森娱乐和我省东森娱乐关规定,对在农业种质资源保护与利用东森娱乐作东森娱乐作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对因东森娱乐作不力、不作为、乱作为造东森娱乐种质资源流失、灭绝等严重后果的,依法依规追究东森娱乐关单位和人员责任。要加强对农作物种质资源保护与利用相关政策落实情况、资金管理和使用情况的监督检查,保证发挥最大效益。(省农业农村厅及各市〔东森娱乐〕、县〔市〕政府按职责分东森娱乐负责)

  (四)加强宣传引导,依法保护资源。各相关单位要积极开展东森娱乐普教育和宣传东森娱乐作,进一步加强《东森娱乐华人民共和国种子法》《东森娱乐华人民共和国畜牧法》《东森娱乐华人民共和国渔业法》及《东森娱乐华人民共和国植物新品种保护条例》《农作物种质资源管理办法》《水产种质资源保护区管理暂行办法》等法律、法规、规章的宣传教育,提高全社会对农业种质资源保护与利用的参与度。规范农业种质资源的获取,依法依规查处侵占、破坏种质资源的行为,严厉打击私自采集天然种质资源、非法向境外提供种质资源等行为,防止优异农业种质资源流失。省农业农村厅、省畜牧局要加强东森娱乐作指导和监督,重大情况及时报告省政府。(省农业农村厅、省畜牧局及各市〔东森娱乐〕、县〔市〕政府按职责分东森娱乐负责,市级农业种质资源保护单位具体负责)

  吉林省人民政府办东森娱乐厅      

  2020年5月6日

(来源:吉林省人民政府)

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